● 中共济南市委办公厅关于认真贯彻落实中办发〔2006〕21号和鲁办发〔2006〕15号文件精神的通知

　　为贯彻落实好中共中央办公厅最近印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件(中办〔2006〕21号)和中共山东省委办公厅印发的《关于进一步调整和完善农村基层党组织设置的意见》等五个文件(鲁办发〔2006〕15号)精神,现就有关问题通知如下:
　　一、充分认识中央和省委长效机制文件的重要意义,切实增强贯彻落实的自觉性和责任感。中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件的制定和印发,是贯彻落实关于先进性教育活动要取得制度成果的重大举措,是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动成功经验的系统总结和提炼升华,具有很强的针对性、创新性和可操作性。学习好、贯彻好、落实好中央和省委长效机制文件,对于深入贯彻落实胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神和在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神,坚持把集中教育与经常性工作有机衔接,在经常性工作中进一步巩固扩大先进性教育活动成果;对于坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设,扎实推进党的建设新的伟大工程;对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证,具有十分重要的意义。各级党组织和广大共产党员要切实提高认识,把思想统一到中央、省委文件精神上来,以高度的自觉性和责任感,抓好文件精神的贯彻落实。
　　二、采取多种形式,认真组织好对中央和省委长效机制文件的学习宣传。各级党委及其组织、宣传部门要把学习宣传中央和省委长效机制文件作为一项重要任务,加强领导,精心组织,周密安排,切实抓好中央和省委长效机制文件的学习宣传工作。要把学习中央和省委长效机制文件,与深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神结合起来,与学习贯彻中央和省、市委关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的一系列部署要求结合起来,并作为各级党委(党组)理论中心组学习、党员干部培训的重要内容,通过举办培训班、辅导讲座等形式,使广大党员干部掌握主要精神,熟悉基本内容,把握精神实质,不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要采取多种形式,大力宣传中央和省委长效机制文件的主要内容,宣传我市长效机制建设取得的成效和创造的好经验、好做法,为制度的贯彻实施营造良好的社会环境和舆论氛围。
　　三、紧密联系实际,切实抓好中央和省委长效机制文件的贯彻落实。一要研究制定贯彻落实的具体措施。各级党组织要按照中央和省委提出的总体要求、指导原则、工作重点、目标任务,紧密结合推进党的先进性建设的实际,紧密结合本地本单位工作实际,紧密结合党组织和党员队伍实际,研究提出针对性、实效性、可操作性强的实施意见。要把贯彻落实中央和省委文件与贯彻落实市委保持共产党员先进性长效机制文件紧密结合,增强长效机制建设的系统性和实效性。二要对已有文件进行一次对照梳理。要对照中央和省委长效机制文件精神,对本地本单位健全和落实保持共产党员先进性长效机制建设情况普遍进行一次梳理检查,已经建立的要认真抓好落实,没有建立的要抓紧建立,不够完善的要及时修订,与文件精神不符合、不一致的要立即修改,不能适应形势任务发展要求的要抓紧废止。三要坚持以创新精神推进先进性长效机制建设。要结合贯彻落实中央、省委长效机制文件,坚持前瞻性、整体性与实用性相统一的原则,立足当前,着眼长远,大胆探索,积极创新,认真总结开展先进性教育活动创造的成功经验和基层的生动实践,建立健全符合时代要求、具有本地本单位特点的长效机制,进一步健全完善以贯彻落实党章为核心的党内制度体系,不断推进党建工作的科学化、规范化、制度化,为保持基层党组织、党员先进性提供可靠制度保证。
　　四、健全完善基层党建工作责任制,确保中央和省委长效机制文件得到有效执行。各级党委(党组)要增强管党意识,提高管党水平,把学习贯彻落实中央、省委文件摆上重要日程。要按照健全落实决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”的要求,认真落实地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制。党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,党委(党组)领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对那些工作成绩突出的,要予以表彰;对那些不认真执行制度的,要及时提醒、批评、教育;情节严重的,要按照有关规定进行处理,切实维护制度的权威性。要建立健全党建工作领导小组和党员教育联系会议制度,完善党委统一领导、有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局和运行机制,形成推进先进性长效机制建设的合力。各级党委(党组)及其职能部门,要采取集中检查与重点抽查、上级检查与自我检查、组织检查与群众监督相结合的形式,强化督促检查,确保制度的贯彻执行。要加强对党员干部执行制度情况的监督,把执行制度的情况与考核表彰、评先树优等工作挂钩,增强制度的约束力。要发挥群众监督和舆论监督的作用,定期向社会公布各级党组织和广大党员干部执行制度的情况。市委将在适当时候对各单位贯彻落实中央、省、市委文件和抓好先进性教育活动整改提高后续工作的情况,进行一次检查,确保长效机制建设各项任务落到实处。
　　各单位贯彻落实中央和省、市委长效机制文件情况,请于2006年9月初向市委写出专题报告。
　　中共济南市委办公厅
　　2006年7月20日
　　(此件发至县级)
　　主题词:　　党的建设　贯彻落实　长效机制△　通知
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